С чем депутаты ушли на летние каникулы?

В Казахстане начинается период политического затишья. Депутаты нижней палаты парламента отправились на летние каникулы, обозначив тем самым окончание очередного политического цикла. Капитал.kz решил проанализировать его итоги.

Итак, закрывая сессию, спикер мажилиса Нурлан Нигматулин отметил, что в ходе неебыло проведено четыре совместных заседания палат, 38 пленарных заседаний мажилиса и 25 пленарных заседаний сената, на которых было рассмотрено около 400 вопросов. На начало третьей сессии на рассмотрении в обеих палатах находилось 129 законопроектов, из которых принято 84. В настоящее время 65 законопроектов подписаны президентом страны и вступили в законную силу.

Он пояснил, что когда депутаты выйдут осенью, им предстоит серьезная работа, в частности, проведение парламентских слушаний по вопросам в сфере занятости, модернизации правоохранительной системы.

Что сделано за год?

Среди принятых за эту сессию законов примечательны такие, какзаконы о республиканском бюджете, по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности, венчурного финансирования, о стандартизации, Кодексы «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», «О таможенном регулировании», «О недрах и недропользовании».

В числе одобренных также законопроекты, направленные на обеспечение информационной безопасности, касающиеся социально-гуманитарной сферы, обеспечения охраны законности и правопорядка.

Депутатами инициированы законодательные поправки, направленные на совершенствование системы государственного аудита, обеспечение экономики квалифицированными кадрами, защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также по вопросам деятельности организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и другие.

За истекшую сессию в стенах парламента прошло 18 правительственных часов, 6 парламентских слушаний, 27 круглых столов, 44 выездных заседания комитетов и 3 международные конференции, которые были посвящены наиболее актуальным вопросам экономической и социальной жизни страны.

Депутатами обеих палат было направлено 372 депутатских запроса, обработано свыше 9 тыс. писем граждан, проведено свыше 4 тыс. встреч с населением с охватом свыше 200 тыс. человек.

Что у депутатов находится в работе?

Сейчас в портфеле парламента находится 45 законопроектов. Среди них законы о специальных экономических и индустриальных зонах, по вопросам государственной статистики, госзакупок, относительно регулирования АПК и кинематографии, новая редакция закона о естественных монополиях. Большое значение будет иметь и принятие административного процедурно-процессуального кодекса. На предстоящую четвертую сессию запланировано проведение парламентских слушаний по вопросам сферы занятости, парламент намерен инициировать проведение в октябре в Астане международной конференции «Инвестиции и молодежь».

«Капитал.kz» попросил депутата парламента от партии КНПК Айкына Конурова рассказать о том, чем ему запомнился завершившийся политический сезон.

Конуров, как депутат Комитета по аграрным вопросам, самым значимым в этой сессии для себя назвал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений».

«Все мы помним, какой резонанс вызвал земельный вопрос у казахстанцев. В итоге была сформирована земельная комиссия, выслушаны заинтересованные стороны: представители всех ветвей власти, политических партий, общественных организаций, сельчан. Сформирован пакет поправок и в достаточно сжатые сроки удалось на площадке парламента прийти к консенсусу. И сегодня закон уже работает», — подчеркнул депутат.

Он выделил ключевые моменты нового закона. Во-первых, четкий запрет на аренду и приобретение земель сельхозназначения иностранцами, лицами без гражданства и юридическими лицами с иностранным участием.

Во-вторых, определена прозрачная процедура предоставления земель сельхозназначения для тех, кто хочет работать в сфере АПК.&nbspЭто открытый конкурс на основе открытой базы данных.

В-третьих, определены процедуры изъятия земель сельхозназначения у тех, кто не хочет или не способен работать на земле, что приводит к ее деградации. Это позволяет на основании мониторинга изымать земли и привлекать новых эффективных сельхозтоваропроизводителей.

В результате изменений и дополнений в законодательство власти получили законный механизм для создания вокруг сельских населенных пунктов пастбищных угодий. «Очень надеюсь, что это будет сделано быстро и сельчане смогут организовать выпас скота вокруг своих аулов и сел», — сказал Айкын Конуров.

Ставка на АПК

По словам депутата, пока будут приводиться в порядок вопросы с землей и пастбищами, парламент будет работать над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования агропромышленного комплекса». Законопроект внесен в мажилис в октябре 2017 годаи предусматривает нормы по защите и карантину растений, обеспечению ветеринарной безопасности, водообеспечению, сохранению лесного, рыбного хозяйств и животного мира.

Так, в части карантинных объектов и борьбы с особо опасными вредными организмами законопроектом предусматривается переход от полного финансирования мероприятий по защите и карантину растений за счет бюджетных средств к удешевлению затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение пестицидов для проведения фитосанитарных мероприятий.За исключением мероприятий против стадных саранчовых вредителей и карантинных объектов, распространенных на землях государственного запаса. Кроме того, проектом закона устраняются административные барьеры в деятельности хлебоприемных предприятий. Теперь они смогут оказывать сопутствующие услуги, связанные с предоставлением подъездных железнодорожных путей, реализацией крупяной продукции, переработкой и реализацией маслосемян.

Депутат также подчеркнул, что для предотвращения несанкционированного ввоза и вывоза товаров внесены нормы по ветеринарно-карантинному, фитосанитарному контролю при перемещении товаров через таможенную границу Союза не только в пунктах пропуска, но и в иных, определяемых законодательством местах.

В сфере рыбного хозяйства в целях пресечения теневого оборота рыбы и рыбной продукции законопроектом предусмотрены механизмы по своевременному отслеживанию оборота рыбы и других водных животных, в том числе компетенция уполномоченного органа по мониторингу оборота рыбы и других водных животных.

Также вносятся изменения, направленные на приведение законодательства Казахстана в соответствие с нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза. На реализацию законопроекта требуются расходы республиканского бюджета на 2018−2020 годы в сумме 11,875 млрд тенге, которые поддержаны на заседании Республиканской бюджетной комиссии. Предлагаемые законопроектом изменения и дополнения вносятся в 30 законодательных актов: 10 кодексов и 20 законов.

Общество стало пробуждаться

Политолог Ислам Кураев считает, что год был очень насыщенным. По его словам, самый резонансный законопроект был о религиозной деятельности и религиозных объединениях. «Именно при его обсуждении было задействовано большое количество людей, активно подключилась общественность, часть изменений была внесена, и государство проявило свою гибкость», — считает политолог.

Также, по его словам, незаметным не остался законопроект о Совете безопасности, который теперь пожизненно будет возглавлять Назарбаев, он прошел плавно в потоке информации и особо не затрагивает гражданский сектор.

Кураев также вспомнил указ о переходе на латиницу. «Фактически, мы видим пробуждение общества, которое уже не хочет быть в стороне от общественно-политических процессов. Обычно законы сразу не приживаются, для этого нужно определенное время, от двух лет. Только запретительные законы работают сразу», — заметил Ислам Кураев.

Экс-дипломат Казбек Бейсебаев подчеркнул, что главное, что ему запомнилось, это то, как быстро депутаты «взяли под козырек» и быстро без шума приняли поправки в Земельный кодекс. Они также тихо приняли новый конституционный закон про Совет безопасности. «В их пользу можно сказать то, что они позволяли себе „наезжать“ на отдельных министров во время их выступления в парламенте. Вот этим запомнились наши народные избранники», — заключил Казбек Бейсебаев.

Источник