Минтруд обсудит уголовную ответственность за увольнение «предпенсионеров»

Минтруд разработал план по смягчению социальных последствий пенсионной реформы. Для граждан предпенсионного возраста могут повысить пособие по безработице, а для работодателей ввести уголовную ответственность за их увольнение

Минтруд предлагает увеличить пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, обязать работодателей оплачивать их ежегодную диспансеризацию и проработать вопрос об уголовной ответственности для работодателей, увольняющих сотрудников старше 60 и 55 лет (для мужчин и женщин, соответственно). Предложения содержатся в проекте плана по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, разработанного Минтрудом (есть у РБК).

В Минтруде РБК подтвердили разработку документа. «С учетом предварительных итогов общественного обсуждения и результатов совместной работы с федеральными органами власти Минтруд подготовил проект Плана создания условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан», — сообщили в ведомстве. ​Там подчеркнули, что заинтересованы услышать мнения профсоюзов и работодателей. «Минтруд России представит им проект плана уже в июле. Ожидаем, что социальные партнеры дадут предложения к проекту плана», — добавили в министерстве.

Проект документа будет рассмотрен 27 июля на заседании рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), сообщили РБК в секретариате комиссии. РТК — это координационный орган, в работе которого участвуют представители правительства, работодателей и профсоюзов.

Предложения Минтруда

Минтруд до конца года проработает вопрос об усилении ответственности, вплоть до уголовной для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста. Это позволит защитить трудовые права работников предпенсионного возраста, «не допустить увольнений и отказов в приему на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами» и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения», говорится в документе.

Также министерство разработает проект закона, обязывающего работодателей информировать службы занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя или соглашению сторон, следует из документа. С таким предложением ранее выступила партия «Единая Россия». Согласно проекту плана, Минтруд внесет законопроект в правительство в ноябре 2018 года.

В регионах с октября 2018 года будут запущены программы содействия занятости, следует из документа

Роструд к маю 2019 года разработает дополнительные онлайн-сервисы для работодателей и граждан старших возрастов. Для предпенсионеров в госинспекциях труда будут созданы «горячие линии» по вопросам соблюдения их трудовых прав.

Повышенные пособия

Минтруд предлагает выплачивать повышенное пособие по безработице предпенсионерам, которые не смогут найти или сохранить работу. Указанный законопроект министерство рассчитывает представить в правительство уже в ноябре, чтобы с 2019 года начать выплаты пособия в повышенном размере.

В апреле Минтруд представил законопроект об увеличении максимального размера пособия до уровня прожиточного минимума, одновременно сократив продолжительность выплат. Максимальный размер пособия по безработице сейчас равен 4900 руб., минимальный — 850 руб. Параметры пособия не менялись с 2009 года и сейчас в несколько раз меньше прожиточного минимума (11 163 руб.).

Минтруд совместно с Минфином разработает законопроект о проведении ежегодной диспансеризации граждан предпенсионного возраста за счет средств работодателя. Согласно плану, проект закона должен быть подготовлен уже в августе 2018 года. ​

Пенсионная реформа

Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, для женщин — до 63 (сейчас 60 и 55 лет соответственно). Пенсионная реформа предполагает переходный период — до 2028 года для мужчин и до 2034-го для женщин, в течение которого повышение (оно затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше) будет проходить постепенно — по году каждый год. Доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», объяснил решение правительства премьер-министр Дмитрий Медведев.

Повышение пенсионного возраста, по расчетам властей, позволит увеличивать пенсии в среднем на 1 тыс. руб. в год. В 2019 году, по оценкам правительства, средний размер пенсии неработающих пенсионеров составит 15,4 тыс. руб., а к 2024 году он достигнет 20 тыс. руб. Правительственный законопроект 19 июля был одобрен в первом чтении Госдумой. Ко второму чтению (состоится осенью) правительство предложит закрепить новую дату индексации пенсии неработающих пенсионеров на 1 января.

Программы переобучения

Для граждан старших возрастов Минтруд предлагает запустить программы профессионального образования «в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями» в течение всего переходного периода пенсионной реформы (с января 2019 по декабрь 2034 года). Министр труда и соцзащиты Максим Топилин говорил, что на программы повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста правительство планирует направлять около 5 млрд руб. в год.

В организации образовательных программ будут задействованы Минпросвещения, Минэкономразвития, Минпромторг, а также региональные власти, следует из документа. Кроме того, для пожилых граждан будут сформированы перечни приоритетных профессий и навыков, которые будут ежегодно обновляться.

Для расширения сфер занятости граждан предпенсионного возраста Минтруд совместно с Минэкономразвития, корпорацией МСП и регионами с января 2020 года будут содействовать предпенсионерам в открытии собственного бизнеса.

Источник